第四百一十二章机构改革

哈兰德领成立六大行省，中央行省的执政官李察任命了罗格。同时罗格也担任了哈兰德领内阁总理，李察之所以让罗格专权，第一个原因是没有可用的高级官员。第二个原因是罗格职业等级很低，本身力量不强。

　　在超凡世界，自身的力量不足，很难对领主造成威胁。

　　况且罗格是苏菲亚的哥哥，增强罗格的权利，对玛格丽特、菲利普都是一种保护。罗格坐稳内阁总理，中央行省执政官，可以向外界传递李察对斯托怕家族的倚重，避免内部对玛格丽特、菲利普地位形成挑战。毕竟温蒂妮这边掌握的超凡力量，已经远远比苏菲亚超出一筹。

　　排名第二重要的黑河行省，执政官李察任命了二叔鲍威尔。在哈兰德领文官体系中，鲍威尔是仅次于罗格的第二号人物，他又是李察的亲叔叔，地位举足轻重，能够在相当程度上影响李察的决策。

　　鲍威尔同样职业等级不高，他转型成为文官已经很多年，威廉刚刚封爵之时，鲍威尔就与李察一起管理封地，当时他主要负责城建。威廉堡最早的建筑，城防工事，都是鲍威尔亲自督建。

　　维拉行省的执政官李察任命了哥哥海登，海登本来作为哈兰德领总督察官，负责纪检工作，但是他这个人性格比较宽厚，虽然干过情报，纪检工作，手段相对松一些。他这里手松了，下面的官员就有些无法无天。

　　李察对海登管理督查部门，一直是不怎么满意的，但是一来没有更好的人选，二来海登是自己一母同胞的哥哥，不好意思严厉斥责。这次索性给海登换一个位置，让他担任行省执政官。如果海登依旧不能让他满意，李察只好给他一个荣誉职衔，安排他退居二线了。

　　李察这个意见，已经通过妹妹温迪传递给海登。如果他继续宽纵下面的官员，就不要怪李察不讲情面了。

　　雄鹰行省的执政官李察任命了伯利恩，伯利恩同样是哈兰德领地的老人，已经为领地服务了二十年。此人是哈兰德领最早的士兵，因为战斗伤残退出了一线，伯利恩性格好学，从正规军退役后进入城防军，负责指挥投石机部队作战。几年后转业进入了农业系统，随着哈兰德领地飞速发展，渐渐成为农业系统比较重要的官员。

　　李察的堂弟唐恩因为渎职被撤职后，伯利恩接替唐恩，成为了哈兰德领负责农业的高官。这些年来伯利恩兢兢业业，管理的农业部门一直没有出乱子。这一次李察将他调离农业系统，担任雄鹰行省执政官。

　　相比农业部部长这个职务，行省执政官的权力更重一些。

　　格罗塔行省执政官李察任命了鲁尼，鲁尼同样是哈兰德公爵领资历深厚的官员。鲁尼是黑河堡自由民出身，年幼的时候在教会学校上过学。可能是因为这个因素，年轻的鲁尼被奥拉夫人看重，招揽。

　　威廉成为世袭贵族之时，鲁尼已经为哈兰德家族服务了大约三四年。

　　李察经营领地之时，因为见到鲁尼有管理经验，就任命他为砖窑厂厂长，因为在砖窑厂干得好，鲁尼离开了厂矿系统，成为了苏菲亚堡第一任民政官。

　　哈兰德领文官系统改制后，鲁尼先后担任峡谷东部县县长，雄鹰山脉南麓郡郡守。鲁尼也从一个普通的店员，成长为哈兰德领重量级文官。

　　反倒是鲁尼当年在砖窑厂的搭档波比，尽管智商更高一些，获得了一点砖窑厂股份，这些年随着哈兰德领大发展赚到了不少钱，但是社会地位已经与鲁尼有了天壤之别。

　　东海行省执政官暂时由索罗斯兼任，这个行省还没有开发，行省的各级部门同样没有组建。

　　哈兰德领地的制度，行省执政官地位非常重要，是天然的内阁成员。只不过行省执政官在地方上坐镇，不能经常参加内阁会议，不是内阁常务成员。

　　内阁常务委员基本上都是中央下辖部门的部长，比如情报部长诺尔，医疗卫生部部长阿德里安，教育部长芙罗拉，纺织部长斯科特，工业部长莱顿，煤炭部长查维森，交通部长加文。这次政府机构改革，李察还成立了治安部，将治安军转到这个部门。

　　治安部部长李察并没有选择文官，在晨曦位面这种超凡世界，文官永远是掌握暴力机器超凡者的附庸。搞文官政治，以文御武从底层逻辑上根本行不通，超凡者根本不可能接受这一点，强压只能让超凡者造反。

　　因为超凡力量掌握在个人手中，这个世界的逻辑非常简单，一切的权力直接掌握在神灵、半神、传奇职业者手中。

　　在力量决定一切的社会规则中，最适合搞的制度就是封建制度，将权力封给掌握不同力量的阶层。

　　尤其是在神灵沉睡之后，王权时代已经运行了三千二百多年，依旧非常稳定，足以证明这一点。在这个世界上想要搞资本制度，远比李察前世的世界更难。

　　治安部的部长李察从世袭封臣中挑选，任命了退休几年的马丁。

　　军队、城防、情报等暴力机关，由李察直接管理，内阁没有插手的权力，哈兰德领地的大法官，依旧让苏菲亚的哥哥奥拓担任。

　　另外这次政治机构调整，李察还建立了贵族议会部门。

　　哈兰德贵族议会会长，任命了萨顿担任。

　　萨顿是哈兰德公爵领地位最高的封臣，虽然进入哈兰德领时间不长，但是在几次战斗中发挥了关键作用，在世袭贵族中很有威信。他的母亲希尔芙又是传奇，对外的威胁力大增。

　　随着这次机构调整，哈兰德公爵领已经建立了麻雀虽小五脏俱全的政府部门。

　　时间进入三月份，学生们已经上学，领地也开始了春耕。

　　去年十二月份，李察的夫人温蒂妮已经怀孕，半精灵的怀孕周期比人类稍微长一些。根据前人记录的经验，李察第三个孩子可能出生在明年四月。

　　温蒂妮拥有一半的精灵血统，寿命大约在二百多岁，她饮用了一份生命之水，寿命还增加了二十年。温蒂妮的年龄还不到五十岁，虽然半精灵进阶的速度比人类慢，但是也有足够的时间晋升传奇境界。

　　传奇魔法师，都多种法术手段可以延长寿命，首先是生命共享法术。其次还有各种延寿药剂，炼金手段，走到了最后还可以转化成巫妖，变成亡灵生物同样可以意识不灭。

　　但是每一个生命都有开始，终结，哪怕是规则巫师，亡灵大君，多元位面神灵，都有死亡、消逝的一天。

　　在这个世界不可能跳出宇宙规则，获得永恒的生命，亘古不灭。宇宙都有周期，智慧生命终究会终结。

　　三月份春耕开始，李察带着长子菲利普，准备在下面视察一段时间。从今年开始，李察已经准备让菲利普跟着自己接触政事，顺便认识一下领地的官员，通过观察自己父亲如何处理政务，见一见世面。

　　经过一段时间，菲利普已经对政务运转规则比较熟悉，在李察的指引下，也认识了很多等级不同的官员。这里面不仅有大官，也有很多服务于宫廷的小官。此外李察还重点让他见了很多军官，世袭贵族，包括哈兰德领后起之秀莱文、索克斯等前途远大的贵族军官。

　　经受了一段时间锻炼后，李察决定带着菲利普去民间转转。

　　菲利普并不是生于深宫之中，长于妇人之手，虽然他从小生活在贵族宫廷，也有一定的生活经验。因为从小在学校接受教育，菲利普接触到了大量出身一般的同学。有这种经历，他当然对社会，市井有一定的认识。

　　但是到了菲利普的下一代，已经很难再通过普通学校上学了。

　　菲利普刚刚接受教育的时候，李察还仅仅是伯爵，哈兰德领因为位置特殊，并没有多少仇敌，苏菲亚、菲利普的安保措施也比较简单。

　　但是现在哈兰德领虽然威风八面，但是也与很多势力结下仇怨，比如以前掌控斯塔尼克大公国的莱纳斯家族。

　　再比如曾经格兰特王国主人维纳斯家族，这个家族已经沉寂了十几年，随着传奇法师伊莲娜伤势恢复，又开始在格兰特王国露面。前段时间，维纳斯家族还有人刺杀了格兰特王室宫廷伯爵，并且对罗杰王国发出死亡威胁。

　　比如东海岸联合王国大贵族，德隆王国大贵族，斯达克王国的皮洛萨家族，兽人势力更是对他恨之入骨。

　　这些仇人拿李察、苏菲亚没有办法，可能会袭击他们的孩子，借此打击他们的意志。所以最近几年，菲利普的安保措施也越来越严厉，严重的干扰到了他读书的小学。

　　就连李察的妹妹芙罗拉，也多次找过李察商谈，要求让菲利普退学，接受宫廷私人教育。毕竟菲利普如果在学校被人袭击，后果谁也无法承担。

　　而晨曦位面这种超凡世界，一个职业者若是想隐藏起来搞破坏，处理起来会非常麻烦。

　　哈兰德领的管理部门，不可能将每一个职业者挡在外面。

　　等到了李察的孙子辈，也避不开生于深宫之中，长于妇人之手的局面。想要让孩子们了解社会，熟悉基层运转规则，李察也必须以身作则，经常带着孩子们去视察，接触民间。

　　今天李察准备带菲利普在威廉堡看看。

　　经过二十年发展，威廉堡附近人口已经膨胀到接近三十万。

　　威廉堡建立的时候，选在了险要之地，附近平坦的地区比较少，不适合大量人口的繁衍。

　　最近几年威廉堡已经有些不堪重负，附近的农田也早已经修建起了房屋、街道、别墅、旅馆。

　　就连以前建设起来的工厂，最近一两年也大部分搬迁了。

　　李察带着几名亲随，同菲利普结伴去威廉堡郊区看了看，恰好看到了一家面粉工厂在搬迁。李察摆了摆手，让几名随从散开，控制了工厂门口的保安，然后带着菲利普走进厂区看了看。

　　他们父子刚刚进入工厂，就听到工厂老板奥达耶正在对着几名同伴抱怨。

　　“在威廉堡运转工厂成本太高了，这个城市不仅用工成本高，获得工业用地指标也非常难。在激烈的市场竞争下，越来越难以发展。最关键的一点是威廉堡雇佣的工人非常难搞，很多人都有乱七八糟的关系，不服从工厂管理制度，因为有各种各样的关系，处理起来特别麻烦。

　　去年我上交了六千金币的利润，但是在这里没有得到任何尊重。我决定将工厂搬走，去小麦主要产区格雷福森发展。

　　格雷福森现在仅有一家面粉厂，当地政府非常愿意我们去投资，答应会给我们减免税收，去了那里，用工成本可以减少一半。

　　我认为尊敬的公爵应该放开奴隶使用政策，推动自由贸易进一步发展，让奴隶贸易合法，进入各行各业。”

　　“行了，你小声点，不要让外人听见。”一人扭头看到了陌生人，立刻摆了摆手，制止了奥达耶。

　　奥达耶之所以口无遮拦，主要有深厚的政商关系，他不仅同苏拉是过命的交情，也是利益捆绑的合作伙伴。他们是哈兰德领第一批的士兵，在领地之内的关系网盘根错节。

　　这一批人同时也是哈兰德领地铁杆支持者，如果不是犯下重罪，李察也会给个笑脸。

　　经过二十年艰苦风斗，奥达耶已经成长为哈兰德领第一代工厂主，资本家，如今他的资产，已经接近十万金币，比很多世袭贵族都有钱。

　　奥达耶虽然已经很有钱了，但是在哈兰德公爵领，社会地位远不如詹宁斯、苏拉等老战友，他仅仅是一根藤蔓，需要绑在苏拉、詹宁斯等大树上发展。

　　对这一点，奥达耶内心是不怎么满意的，有些时候他的情绪就带着愤懑。但是晨曦位面权力运转规则不以他的意志改变。

　　这个世界是超凡力量拥有一切，掌握了超凡力量，才会有金钱、美人与支配他人的权力。若是没有苏拉、詹宁斯等老战友的保护，奥达耶虽然很有钱，估计也挡不住别人如狼似虎的窥探。尽管李察做了一些社会改革，但是超凡世界社会运行的基础永远不可能改变。

　　虽然非常郁闷，奥达耶也清楚的认识到这一点。

　　自从发迹后，他找了很多情人，生下了十几个孩子，明显想要投资下一代。等下一代孩子们成为职业者，在暴力机关站稳了脚跟，奥达耶家族才能稳固下来，形成一个根植于哈兰德领内部的利益小集团。

　　奥达耶听见有人靠近，立刻转过头来，见到李察与菲利普，脸色顿时一变。